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财科院陈诉:近九成企业认为近3年税负下降 增值税减税节减资金17.4%用于增加研发

网络整理
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  10月22日,中国财政科学研究院发布《降成本与实体经济企业高质量发展(2019年“降成本”总报告)》(以下简称“报告”)。

  报告显示,在大规模减税降费政策推动下,多数企业税负明显下降。近九成企业认为近3年税费负担在下降。此外,企业纳税总额占营业收入的比重也呈逐年下降之势。

  中国财政科学研究院院长刘尚希建议,未来减税政策调整的方向要和完善税制的改革融为一体,既把税负降下来,实现短期政策目标,同时税制又得到改善,使税制简化,透明度更高。

  图片来源:新华社近3年主要税负指标逐年下降

  上述报告指出,多数企业对减税政策的获得感较高。企业纳税总额占营业收入的比重逐年下降,比较突出的是,企业增值税占营业收入比重也逐年下降。

  报告显示,在超过六成的样本企业中,“企业纳税总额占营业收入的比重”小于5%,即百元收入纳税不足5元。近3年样本企业“企业纳税总额占营业收入的比重”均值为2.78%,呈明显的下降趋势。

  就增值税来看,97%以上的企业增值税与营业收入之比低于11%。近3年样本企业“增值税与营业收入的比重”的均值为1.87%,呈稳步下降态势。

  刘尚希介绍,在大规模降税降费政策推动下,多数企业税负明显下降。随着减税降费今年力度进一步加大,全年减税降费规模有望超出预期,可能超过两万亿元的规模。“通过我们的调研,也进一步印证了这个结论。”

  不过,在企业税负明显下降的同时,人工成本、物流成本、原材料成本等多项成本也出现明显上升。

  报告指出,过去3年实体经济企业的人均工资持续较快增长,年均增速达到8.37%。其中,东部地区的年均增速更是高达9.22%。

  随之而来的是企业物流成本的上升。报告指出,样本企业普遍认为,人工成本增加是导致物流成本上升的首要因素,因为物流业是劳动密集型行业,受到人工成本变化的影响较大。

  报告显示,2016~2018年,总样本中,企业户均物流成本年均增长19.7%。

  据介绍,在此次“降成本”调研活动中,中国财政科学研究院成立6个组分赴19个省份、30个市县进行走访,并和203家企业举行了座谈。通过减税降费激发企业内生发展动力

  如何评价降成本系列举措的成效?

  刘尚希表示,降成本可以为经济运行减负并促进经济增长,又通过对企业创新的引导和激励,激发企业内生发展动力,从而体现了促进经济转型升级和高质量发展的鲜明特点。

  报告显示,企业因增值税减税节省的资金用途,29.8%为增加利润,18.9%为降低价格,17.4%为增加研发,12.3%为扩大规模,其他用于提高工资、雇佣人员。

  报告建议,下一步降低税收负担要与完善财税体制改革结合起来。现实表明,连续多年的减税政策起到了一定作用,但某种程度上可能助长企业对此的依赖度,从而不利于税制的完善和降成本创新转型。

  刘尚希表示,从完善税制的角度考虑,减税政策既要把税负降下来,实现短期政策目标,同时又要让税制得到改善,使税制简化,透明度更高。“低税率、宽税基、严征管”的税制架构,应是未来税改的目标模式。

  刘尚希强调,企业要通过提升成本转化率和附加值,有效对冲高成本的挑战。企业应以市场为先导,转变经营理念,通过改进生产工艺,加强品牌建设、提升产品和服务质量,增加产品技术含量以及内涵价值,着力塑造产品的独特竞争优势,以实现附加值和商业价值。